克拉玛依融媒记者 吕青 马喆
3月30日，克拉玛依市政府举行“规范涉企行政执法 护航法治化营商环境”新闻发布会。会上，克拉玛依市应急管理局公布的一组数据引发关注：2025年4月至12月，该局办理行政处罚案件36件、罚款27.34万元，同比分别下降47.8%、47.3%。
数字下降的背后，是执法理念的转变。发布会上，克拉玛依市应急管理局相关负责人介绍了一则案例：一家民营企业因无力履行高额罚款濒临倒闭，市应急管理局综合考量企业违法行为的性质、主观过错程度、危害后果、采取的补救措施和效果等因素，依法适用行政处罚减轻程序，为企业减免罚款40万元，最终稳住了企业生产经营，保障了21名员工的就业。“让行政执法有力度、显温度”，这一案例成为克拉玛依市规范涉企执法、优化营商环境的生动缩影。
这并非个案。发布会通报，自2025年4月规范涉企行政执法专项行动启动以来，全市通过适用减免责“四张清单”及行政裁量权基准，累计为企业减免罚款763.55万余元。
减的是罚款，降的是频次。专项行动中，我市大力推行“扫码入企”程序和“综合查一次”模式，推动85家涉企执法主体公开检查信息。2025年，全市减少重复执法120余次，涉企检查频次同比下降33.45%，平均检查耗时减少24.68%。
在公安系统，涉企执法同样经历着从“管理”到“服务”的转变。据市公安局相关负责人介绍，专项行动开展以来，市公安机关组织警企恳谈会16次，开展涉企交通安全宣传教育300余次。在高新区某企业建设易制爆化学品库房过程中，公安部门从图纸设计到竣工验收全程参与、提前介入，帮助企业一次性通过验收。
市市场监督管理部门则用“宽严相济”回应企业关切。2025年，全市食品、药品、重点工业品不合格处置率保持100%，特种设备定检率保持在99.6%以上，全年办理首违不罚、轻微免罚案件占比达15%。“对触碰安全底线的坚决从严，对非主观轻微违法的审慎宽容，对守法合规经营的无事不扰。”市市场监督管理局相关负责人这样概括市场监管执法的原则。
在司法行政部门，规范涉企执法被定位为法治化营商环境的“承重墙”。市司法局相关负责人表示，企业的核心诉求是“稳定预期”。除规范执法外，该局还全面清理涉企法规政策，推动出台了《克拉玛依市行政调解办法》，建成四级公共法律服务网络，为1465家新设企业开展“法治体检”，梳理风险点294个，通过执法监督、行政调解等方式累计为企业挽回经济损失514万元。
据介绍，专项行动开展以来，克拉玛依市累计收集企业反映的多头检查、重复处罚、执法标准不统一等问题线索67条，已全部整改完成，整改率100%，企业对整改结果满意度达98.5%。
“下一步，我市将持续完善行政裁量权基准制度，强化《行政执法监督条例》刚性约束，积极探索‘兵地融合执法’制度创新，以更高标准、更实举措，持续擦亮法治化营商环境底色。”发布会上，克拉玛依市政府副秘书长于鹏飞说。
责任编辑：刘青惠
本期编辑：杨艺佩杉
