● 张悦 / 文
面对教育发展不均衡的普遍难题，克拉玛依市以“创办适合每一位学生发展的教育”为初心，实施全域性、深层次的教育综合改革。推行校长职级制、实施“名师名校名校长”培育工程、深化体教融合……一系列举措协同发力，推动克拉玛依市成为全国第二个、新疆首个全域通过国家义务教育优质均衡发展评估的地级市，并获批“国家级义务教育教学改革实验区”。
打破行政壁垒 激发办学活力
校长是学校发展的“领头雁”，其专业能力与办学自主权，直接影响学校办学质量和特色发展方向。
长期以来，行政化管理模式在一定程度上束缚了学校办学活力。克拉玛依市将校长队伍建设作为关键突破口，通过校长职级制与名校长培育工程深度融合，推动了校长从“职务”到“职业”的关键转变。出台《关于进一步深化中小学校长职级制改革的实施意见》，建立4级9档的职级序列，将职级与薪酬直接挂钩，校长们凭专业能力定职级、享待遇，同时在课程建设、教师聘任等方面获得了更充分的自主权。
为全面提升校长领导力，市里定期组织他们赴国家教育行政学院等平台研修，学习课程领导、学校治理；每年选派优秀校长前往北京、上海等教育高地，沉浸到名校里当“学生”。
“教育数字化正悄然改变着教育的面貌，我要把这个认识融合到教学理念中去。”北京师范大学克拉玛依附属学校党委书记贾真说，他在参加复旦大学举行的教育系统管理干部和梯队人才高级研修班后深有体会。如今，该校已引入人工智能技术、智能装备和创新教学等模式。
校长能否办出具有鲜明特色的学校，以满足学生个性化需求，是检验其育人能力与改革成效的试金石。鲜明的办学特色并非偶然生成，而是源于校长对学校实际情况的深刻把握，以及对教育资源的盘活与创造性整合。
“课堂改革与办学特色必须立足校情。”克拉玛依市绿雅小学党支部书记、校长王艳说。她曾先后担任第十一小学、第一小学、绿雅小学校长，分别根据学校实际情况构建“蒲公英”文化、“卓越文化”与“生命教育”三大特色，如今它们都已成长为优质学校。
截至目前，全市47所中小学的校长、副校长已全部纳入职级制管理，68名在职校长通过首轮评定获得相应职级，一支专业化、职业化的校长队伍正稳步壮大，为区域教育优质均衡发展提供了核心管理支撑。“校长职级制为校长搭建了一条新的职业发展通道，让校长回归教育者本位，向教育家转变。”克拉玛依市教育局教师工作科（人事科）科长王文德说。
建强人才梯队 扩大优质供给
名校造就名师，名师成就名校，二者相辅相成，是共同构成优质教育的核心引擎。
2024年，克拉玛依市第一中学与市第二中学组建成“克拉玛依市第一中学教育集团”，开启集团化办学的新探索。
“教育集团成立后，两所学校实现了顶尖教师常态化联合教研、优质课程和管理经验深度共享。”克拉玛依市第二中学校长陈文军介绍。通过搭建课程体系实现共同培养，初二结束时选拔学生进入核心校高中部学习。同时建立优秀学生研学制度，丰富学生的学习、生活的体验和实践。“去年，教育集团的‘小云端学校’正式启动，云端学校通过‘1+N’共同体模式实现优质教育资源无界共享，推动教育均衡发展。”陈文军说。
集团化办学，如同打通了校际资源的“任督二脉”，推动优质教育资源从“一棵大树”成长为“一片森林”。
2014年，克拉玛依市就将第一中学确定为“全市教育系统人才培养培训基地”，重点加大中小学管理干部及骨干教师培养力度。现任克拉玛依市第一中学党委委员、高一学部主任贾越就曾参加培训。她回忆说：“学校为年轻教师搭建平台交流分享，安排‘师傅’观摩总结我们的公开课，引导我们更好地调动课堂、教授知识。”
2016年，该校获教育部基础教育课程教材发展中心授予“全国课程改革骨干教师研修基地”称号。2023年，该校承担了克拉玛依市作为“双新”（新课程、新教材）示范区的全疆“双新”展示活动，亮出的33项改革成果，吸引了全疆300多位校领导前来“取经”。
2025年，克拉玛依市修订出台《克拉玛依市“油城名师”选拔培养管理办法》，构建起“卓越、骨干、青骄”三级联动、结构合理的“纺锤形”人才阶梯。同时，充分借助“上海援克”机制，实现全市中小学与上海名校结对全覆盖。克拉玛依市第一小学数学教师杨明霞在上海正高级教师张建伟的带教下已成为学校青年骨干。
截至目前，克拉玛依市累计分层分类培养的骨干教师已超过3000人次，教育教学质量不断提升，为全域义务教育优质均衡发展打下扎实基础。
践行健康理念 促进全面发展
克拉玛依市将体教融合作为深化教育改革、促进学生全面发展的重要路径，以“体育之城”建设为抓手，将其转化为城市与教育转型的“活力源泉”。2024年，克拉玛依市成功入选国家“基础教育综合改革实验区”和“义务教育教学改革实验区”。
“体教融合满足学生多样化需求，也让他们收获了好体质。”克拉玛依市委教育工委副书记，市教育局党组副书记、局长陈国静表示。
每天一节体育课、两小时体育综合活动、每月一赛事……学生根据自己兴趣选择体育课程，去年，克拉玛依市累计举办19项市级青少年赛事，参与学生超8000人次。目前，全市17所中学、28所小学被评为体育传统特色学校；4所学校被认定为“全国青少年校园足球特色学校”；教师赵羿淞自创篮球训练升级系统，助力学生苏买亚·吐尔洪江成长为国家一级运动员。
克拉玛依市的体教融合，不只局限于校园内，更延伸至整座城。自2025年起，全市50所学校的体育场馆在周末和节假日面向市民“应开尽开”，与遍布全市的190个晨晚练点、各类低价开放的公共体育场馆共同织就了覆盖全域的“15分钟健身圈”。
优质均衡发展是在基本均衡基础上的迭代升级，克拉玛依市将持续以综合改革筑牢全域义务教育优质均衡根基。
来源：《今日新疆》
本期编辑：杨艺佩杉
